去年年底,歷時數年的美對華光伏企業雙反調查進入終結階段,如今歐盟又開始對中國太陽能企業展開新一輪避稅調查。據外媒25日報道,知情人士透露,歐盟反欺詐辦公室(OLAF)正在調查中國太陽能面板的生產商和進口商,懷疑這些企業逃避旨在確保市場公平的進口稅。
此次調查重點集中在調查中國競爭對手是否存在“虛報產品為非中國制造”的行為。歐洲光伏制造商協會(EU ProSun)向OLAF投訴,中國競爭對手繞道其他不在此關稅征收范圍內的地區向歐盟出口商品,逃稅并以較低價格銷售產品。這是2013年歐盟執委會達成協議,允許中國制造商以最低價格向歐盟出口產品以來,中國太陽能設備生產商面臨的最嚴重挑戰。
此次調查的發起企業為德國太陽能世界集團(SolarWorld)及歐洲太陽能制造商協會(EU ProSun)。外電援引知情人士的話稱,OLAF“正在進行”這項調查。今年3月,荷蘭稅務稽查在一些涉嫌避稅的站點進行搜查,發現一些進口商通過馬來西亞以及中國臺灣自由貿易港區引進太陽能面板。EU ProSun方面更表示,近30%的中國太陽能產品通過第三方運輸的方式逃避歐盟關稅。
今年底,本該是中歐光伏出口“價格承諾”協議的到期日,未料歐盟太陽能面板制造商向歐盟提起避稅調查。中歐太陽能貿易戰始自2012年,當年9月及11月,歐盟就對產于中國的多晶硅太陽能元件等進行雙反調查。2013年12月雙反終裁落地,歐盟接受121家中國企業做出的價格承諾,并向其征收為期3年的雙反稅。其中,反傾銷稅為27.3%至64.9%,反補貼稅率為0-11.5%。這121家企業得以在價格與數量雙重管制下,享受向歐盟出口免稅的待遇。